澳门威尼斯手机版

政策法规 » 文章
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《威尼斯手机版:进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》
2017年11月01日17:50   浏览:626次  

大学毕业生是国家的宝贵资源。党中央,国务院高度重视高校毕业生就业,把基层作为高校毕业生成长为人才的重要平台,对指导和鼓励高校毕业生在基层工作提出了明确要求。水平。各地区有关部门的创新政策和措施,完善服务保障机制,引导大批高校毕业生在基层工作,有力地促进了基层事业的发展。同时,我们也必须看到,与全面建设小康社会和各类人才需求相比,大学毕业生的动力不足,渠道不畅,功能不足,有限。发展空间,服务保障薄弱。问题。为进一步引导和鼓励高校毕业生在基层工作,发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的作用,提出以下意见。

一,总体要求

(1)指导思想。全面贯彻十八届中央,第三中学,第四中学,第五中学,十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记和中共中央总书记的重要讲话精神。治理国家的新思路,新思路和新战略,认真落实党中央,国务院的决策和部署,着力推进“五位一体”的总体布局,协调和推进“四个全面”战略布局,坚定不移地树立新的发展观,深入贯彻以人才和优先就业战略强国战略,培育和实践社会主义。以服务基层发展为核心,以大学毕业生为核心,进一步创新体制机制,完善政策措施,完善服务体系,加快建立长效机制,引导核心价值观。引导和鼓励大学毕业生到基层工作。以确保你可以去,留下,做好,并移动。

(2)基本原则

——坚持服务基层和培养人才的结合。以促进基层经济社会发展为出发点和落脚点,积极营造有利于基层基层成长的大学毕业生成长的良好环境,更好地鼓励大学毕业生扎根,为基层服务。

——坚持市场领导和政府推广相结合。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,完善统一规范的人力资源市场,加强对大学生的思想指导,实施基层服务示范和领导工程,建立和完善大学毕业生。基层流动的长效机制。

——坚持政策支持和完善服务相结合。结合政府职能转变和创新管理方式,着力完善各项扶持政策,加强公共就业和人才服务体系建设,建立健全有利于高校毕业生就业的服务保障机制。

二,基层岗位多渠道发展,构建高校毕业生在基层工作的平台

(3)结合政府购买基层公共管理和社会服务,发展就业。认真落实政府购买基层公共管理和社会服务岗位,更多地用于吸收高校毕业生的就业需求。结合基层现实需求,转变政府职能,创新公共服务供给模式,增加基层公共教育,医疗保健和文化。在体育,农业技术,农村水利,扶贫开发,社会救助,城乡社区建设,社会工作,法律援助,信息化建设和管理等领域购买服务,创造更多适合的工作岗位。大学毕业生。从基层的实际需求出发,着眼于人才短缺,定期整理区域急需的就业信息,依托各级公共就业服务机构信息发布平台等渠道。加强信息传播和政策指导,鼓励雇主优先考虑。吸收大学毕业生的就业。关注政策资源,切实落实各项就业支持政策。

(4)引导大学毕业生参与扶贫开发和农业现代化。着力争取扶贫和农业现代化,结合促进农业科技创新和扶贫开发,积极引导和鼓励高校毕业生加入现代种业,农业技术,农产品加工,休闲农业,乡村旅游,农村电子商务,农村合作。经济和基层水利等企业。鼓励大学毕业生到贫困村做扶贫工作。从贫困村毕业,引导贫困人口贫困人口建设的,可以申请扶贫项目,享受扶贫贷款等扶贫开发政策。受农业生产和管理实体聘用的大学毕业生可以根据需要享受就业培训,继续教育,项目申报,成果审查和其他政策。如果符合要求,可以优先考虑相应的专业技术资格。

(5)引导大学毕业生到中西部地区,东北地区,以及偏远地区工作。在深入实施中部崛起战略,西部大开发和振兴东北老工业基地的战略中,我们将积极拓展大学毕业生的新就业空间,引导鼓励大学毕业生到中西部地区和东北地区工作。招聘困难偏远地区的大学毕业生,可以适当放宽学历,专业资格等,降低考试比例。对于长期居住在这个城市或县的大学毕业生,可以设置一定数量的职位。我们将做好《威尼斯手机版:进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》的实施,落实远程和偏远地区大学毕业生招聘的各项政策。

(6)鼓励大学毕业生到基层机关工作。根据基层的发展需要和财政资源,制定政策和制定标准应适当倾斜于基层机关,为适当扩大高校毕业生招聘创造条件。基层单位有职位空缺,招收大学毕业生或选出一定数量的职位招收大学毕业生。根据县乡机构工作的特点,研究制定公务员考核办法。如果新招入的地级以上大学毕业生没有基层工作经验,可以安排在县乡机关工作一年。鼓励国家重点大学优秀毕业生到乡镇和其他基层单位招聘,为基层干部建设提供水源。

(7)鼓励大学生参军。适应深化国防和军队改革的局面,将大学生纳入军队,融入军民融合发展战略,鼓励和吸引更多优秀大学毕业生加入军营。进一步完善大学生入伍的优惠政策,重点实施专项研究生招生计划,学费补贴,重返校园,就业和创业政策。进一步优化工作流程,开辟大学生进军的绿色通道,实施预定的工作机制。我们将完善军队大学毕业生的长期服务政策。将军队的服务经验作为基层工作经验,按照有关规定享受基层高校毕业生同样的政策待遇。开展认真细致的服务,对不同群体的大学新生,学生,毕业生等进行有针对性的宣传和动员,继续关心大学生的成长和发展,进一步提高大学生的数量和质量。新兵。

(8)鼓励大学毕业生到中小企业工作。发挥中小企业在吸引高校毕业生就业中的作用,鼓励中小企业进一步发展适应毕业生适应供给侧结构改革的专业化进程,促进产业优化升级,发展新经济,培育新动能。管理和技术工作。指导新形式和传统产业的发展,支持新模式和新形式的就业发展。综合运用财政,金融等政策,加大对小,中,微型企业的支持力度。对于小微企业,新毕业的大学毕业生将按规定获得社会保险补贴和职业培训补贴。

(9)支持大学毕业生在基层开展创新创业。落实国家清除障碍,减轻负担的政策,为大学毕业生创新创业创造良好环境。加快所有创意空间的开发,依托大学生创业园,国家农业科技园区和创业孵化基地,为高校毕业生打造低成本,全方位,专业化的创新创业平台。发挥金融,信贷,风险投资,社会福利等各种基金的作用,为高校毕业生创业创新提供多渠道资金支持。充分挖掘社会组织的潜力,吸收大学毕业生就业,积极发挥社会组织的作用,帮助大学毕业生创新创业。鼓励大学毕业生根据自己的专业和区域经济特点在基层建立企业,从事自营职业或网络创业,并按规定提供就业和创业政策支持。通过资金存量和技术参与,支持大学毕业生加入农民专业合作社等经济组织,鼓励他们建立家庭农场。如果符合扶贫扶持政策和农业补贴政策的条件,将按规定给予政策支持。鼓励大学毕业生充分利用闲暇时间,通过互联网远程技术为基层和艰苦的偏远地区提供公益志愿者服务或兼职工作,为各种形式的基层发展贡献自己的才能。

三是加强保障措施,为高校毕业生在基层成长创造有利条件

(10)加强教育和培训。建立和完善基层高校毕业生多层次,多元化的培训和培训体系,组织有针对性的教育培训,引导和引导高校毕业生进行基层实践。地方组织实施的专业技术人员知识更新项目和创新创业培训计划,应当为基层高校毕业生安排一定比例的轮班或次数。

(11)营造有利于大学毕业生发展的制度环境。我们将认真落实县级以下公务员职位并行制度。建立公共机构管理职位的员工晋升制度。优化基层机构岗位设置,适当提高基层中高级专业技术岗位比例。对于在条件特别困难的乡镇工作的大学毕业生,他们必须协调交流。

(12)完善基层职称评估制度。建立反映一线基层专业技术人员特别是贫困一线的实际特点的职称评定标准,设定合理的评价条件,不对论文,科研,外语,电脑应用。对于长期在基层工作或做出重要贡献的基层专业技术人员,可晋升为职称。合格区域可以尝试申请基层专业技术人员的高级职称,分别进行分组,单独审核,分别确定。推动中小学教师,卫生等重点领域重点领域的高级职称晋升,必须具备一年以上的农村基层工作经验。

(13)逐步提高基层员工的工资。对于在中西部地区,东北地区或困难和偏远地区工作的大学毕业生,以及新聘为公务员的重点县县及以下的国家扶贫开发工作,可以确定试用工资试用期结束后直接到期。审查结束后,工资水平不包括在中西部地区和贫困地区或国家扶贫开发工作所在的东北地区的高端地区,而扶贫开发工作主要集中在三个以下类型的困难和地区该县的高档两档,在四类及以上的硬盘和偏远地区的高清三档;为该机构的正式工作人员招聘,可以提前转入正面评级,当正面评级不包括在困境中的薪资水平工资在偏远地区或中西部地区的关键扶贫和在国家和东北地区的发展县,高定水平属于三类及以下,或在国家扶贫开发工作的重点贫困地区,四类及以上。该地区的高级三级。对乡镇机关工作人员实施工作补贴政策,目前补贴水平不低于每月200元,向偏远乡镇倾斜,长期居住,乡镇长期工作。实施边远地区补贴增长机制。

(14)加强对其他治疗的保护。各类基层用人单位招收大学毕业生,应当依法签订劳动合同或劳动合同,参加社会保险,履行劳动报酬。当大学毕业生检查或招募非公有制经济组织和社会组织到政府机构或其他雇主工作时,他们将及时转移社会保险关系,并将支付期合并。支持大学毕业生从事各种形式的灵活就业,并获得社会保险补贴资格。更好地实施大学毕业生对基层就业学费的补偿和学生贷款补偿政策。对于急需农村基层专业(工业)就业的大学毕业生,可以支付特殊住房费用。实施省会和下列城市的规定,放宽对高校毕业生结算的限制,大学毕业生可以根据需要自愿搬迁户口。高等技术类,预科技师班,特殊教育学院的职业教育毕业生可以参考大学毕业生享受相关的就业补贴政策。

四是实施高校毕业生基层项目,在项目示范中发挥主导作用

(15)基层服务项目的实施。继续组织实施大学生村官,农村教师专项计划,“三支一支”计划,志愿服务西部计划和农业技术专项计划等专项计划,派出一批高校毕业生到基层服务每年。规范项目组织管理,加强人员培训和使用,加强日常评估和监督,有效发挥项目示范作用。进一步加强服务基层项目的整体实施,促进项目间政策的协调和平衡,合格区域可以探索基层服务项目统一征集,统一公告,统一组织考试,统一服务管理。

(16)完善基层服务项目的政策措施。及时提高基层服务项目人员的工作和生活补贴标准,落实社会保险和人员培训等相关政策。基本服务项目人员服务完成一年并通过评估后,可以按规定进行职称评定。那些在加入基层服务项目之前没有工作经验的人已经过期,并且在通过考试后2年内,他们可以在机构和院校(招聘)的考试中享受同样的高校,各类企业吸纳就业,开始自己的事业,安顿下来,去上学。毕业生的相关政策。实施定向考试(招聘),机构和院校教育支持等政策,组织专项招聘,加强职业指导和就业介绍,促进就业人员就业。

(17)实施大学毕业生基层发展规划。在基层重点领域担任后备人才的优秀大学毕业生将接受培训作为辅导系统。负责雇主或商界领袖的同志将进行“一对一”的沟通。原则上,他们将被安排在校长的助理和主任。助理,专家助理,助理总经理等重要岗位进行培训和培训,促进大学毕业生扎根,成长为基层人才。各地区有关部门和用人单位要积极创造条件,加大对后备人才的支持力度,促进基层工作和生活。上级政府和事业单位应当选择干部人才,同级单位的职位(级别),专业技术职务(岗位),选择后备人才中的优秀大学毕业生。作为关键候选人。

5.流畅的渠道,支持基层高校毕业生的职业发展

(18)注重拓展基层高校毕业生的职业发展渠道。在干部选拔任用机制中,基层工作经验的政策取向将进一步加强,将向优秀的基层大学毕业生倾斜。省级以上职务的公务员,除特殊职务外,应当按照有关规定对具有至少2年基层工作经验的人员进行审查。地级以上市政当局应当提供一定的岗位,供公务员选拔具有基层工作经验的公务员。省,市下属机构公开招募社会时,应当采取一定的岗位,公开招聘有基层工作经验的人员。在条件允许的地区,可以明确界定具体公众选拔或招聘的比例。鼓励大中型国有企业建立健全人力资源管理激励机制,将基层生产经营中表现突出的高校毕业生纳入后备人才队伍,增加选拔力度并任命基层中层干部。

(19)完善基层人才的畅通机制。完善统一规范的人力资源市场,突破户籍,地理,身份,教育,人事关系等方面的限制,促进不同地区,不同自然单位的高校毕业生合理流动。实施“互联网+”人力资源服务举措,建立和完善人力资源市场供需信息发布制度,增加基层对人才促进的迫切需求,加强区域和行业人才市场的交流与合作,促进政策资格的互操作性和相互承认。信息共享,加快人事档案管理服务信息系统建设,完善社会保险关系转移和联系方式,为跨地区,行业,体制等基层高校毕业生提供便利。

(20)优化公共就业和人才服务。完善公共就业和人才服务体系,不断丰富服务内容,满足高校毕业生多样化的服务需求。进一步简化服务流程的优化,明确服务标准,规范服务行为并提高服务水平。充分利用各种信息和通信技术,创新就业信息服务方式,开发移动客户等信息服务平台,提供准确,高效的就业服务。

6.加强组织领导力

(21)完善工作机制。各地要引导和鼓励高校毕业生参与政府就业和人才工作总体规划的基层工作,建立健全党委,政府领导,人力资源和社会保障部门及有关部门牵头的工作协调机制。人力资源和社会保障部门要认真履行职责,加强整体协调。各有关部门按照职责分工和积极参与,形成共同管理,全面推进的工作模式。

(22)加强教育指导。教育部门和高校应加强对大学生的理想信念和思想教育教育,引导高校毕业生有效转变职业选择,树立科学的就业和人才观。要完善大学生基层服务和基层实践体系,积极组织大学生在基层开展实习,志愿服务,社会福利等活动,增进对国情,社会条件的了解。人们的感受,并有意识地与国家和社会分享他们的个人理想。需要紧密结合,激发大学毕业生对基层就业和创业的积极性。

(23)增加财政支持。各地要优化调整财政支出结构,统筹安排人才开发和就业资金使用,加大支持力度,引导高校毕业生在基层工作。

(24)加强监督检查。各地各部门要加强监督检查,指导和鼓励高校毕业生各项政策落实到基层。未履行或者故意拖延执行的,必须及时予以纠正,依法对有关人员进行调查。

(25)进行宣传和表彰。加强舆论引导,准确诠释相关政策,广泛宣传扎根于基层,立功的典型大学毕业生,营造良好的社会氛围。根据有关规定,在基层工作的大学毕业生将被列入国家认可奖励范围,根植于基层,创业,奉献,业绩或重大贡献的大学毕业生将被选中并受到表彰。课程。鼓励各地按照有关规定对在基层工作的优秀大学毕业生进行表彰和奖励。