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中华人民共和国中小企业促进法
2015年05月04日09:53   浏览:1391次  
中华人民共和国中小企业促进法(2002年6月29日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,自2003年1月1日起施行)目  录第1章总则第二章基金支持第三章企业家精神支持第四章技术创新第五章市场开发第六章社会服务第七章附则第一章  总则第一条为改善中小企业的经营环境,促进中小企业健康发展,扩大城乡就业。制定该法是为了发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。第二条本法所称“中小企业”,是指依照中华人民共和国法律设立的企业,有利于满足社会需求,增加就业,符合国家产业政策,是各种形式和形式的中小企业。中小企业分工标准由国务院企业工作主管部门根据职工人数,销售情况,总资产等情况,结合行业特点制定,并报国家理事会批准。第三条国家实施积极支持,加强指导,改善服务,规范和维护中小企业权益的政策,为中小企业的建立和发展创造良好的环境。第四条国务院负责制定中小企业政策,并制定全国中小企业发展的总体规划。国务院企业工作部门组织实施国家中小企业政策和计划,全面协调,指导和服务全国中小企业的工作。国务院有关部门应根据国家中小企业政策和总体规划,在各自的职责范围内指导和服务中小企业的工作。县级以上地方人民政府及其下属企业工作部门和其他有关部门应当在各自的职责范围内,向本行政区域内的中小企业提供指导和服务。第五条国务院企业工作部门按照国家产业政策,结合中小企业的特点和发展现状,制定了中小企业产业发展指导目录。企业,确定支撑的关键点,引导中小企业的发展。 第六条国家保护中小企业及其贡献者的合法投资,以及投资的法律收益。任何单位和个人不得侵犯中小企业的财产及其合法收入。任何单位不得违反法律法规对中小企业收取或者处以罚款,不得向中小企业分配财产。中小企业有权拒绝并有权对违反上述规定的行为进行举报和起诉。第七条行政管理部门应当维护中小企业的合法权益,依法保护其参与公平竞争和公平交易的权利,不得歧视,不得附加不平等的贸易条件。第八条中小企业必须遵守国家有关劳动安全,职业健康,社会保障,资源环境保护,质量,财政收入,财政等方面的法律法规,依法经营管理,不得侵犯。对员工的合法权益,不得损害公共利益。第九条中小企业应恪守职业道德,恪守诚实信用原则,努力改善业务,提升自身发展能力。第二章  资金支持第十条中央预算应设立中小企业科目,并安排专项资金支持中小企业发展。当地人民政府应当根据实际情况向中小企业提供资金支持。第十一条国家支持发展中小企业专项资金,推动中小企业服务体系建设,开展支持中小企业工作,补充中小企业发展基金等支持中小企业发展的事项。第十二条国家建立了中小企业发展基金。中小企业发展基金由以下基金组成:(1)中央预算支持的中小企业发展专项资金; (2)基金收入; (3)捐款; (iv)其他基金。国家鼓励通过税收政策向中小企业发展基金捐款。 第十三条国家中小企业发展基金用于支持中小企业的以下事项:(1)创业咨询和服务; (2)支持建立中小企业信用担保体系; (3)支持技术创新; (iv)鼓励专业发展。并支持与大企业的合作; (5)支持中小企业服务机构开展人员培训和信息咨询; (6)支持中小企业开拓国际市场; (7)支持中小企业实施清洁生产; (8)其他事项。建立和使用中小企业发展基金的措施,由国务院另行规定。第十四条中国人民银行应加强对信贷政策的指导,改善中小企业融资环境。中国人民银行应加强对中小金融机构的支持,鼓励商业银行调整信贷结构,加大对中小企业的信贷支持力度。第十五条金融机构应为中小企业提供资金支持,努力改善金融服务,改变服务方式,提升服务意识,提高服务质量。商业银行和信用合作社应加强信贷管理,扩大服务领域,开发适合中小企业发展的金融产品,调整信贷结构,提供信贷,结算,财务咨询,投资管理等服务。中小企业。国家政策性金融机构应采取多种形式,在业务经营范围内为中小企业提供金融服务。第十六条国家采取措施扩大中小企业直接融资渠道,积极引导中小企业创造条件,并通过法律,行政法规允许的各种手段直接融资。第十七条国家鼓励各类依法设立的风险投资机构通过税收政策增加对中小企业的投资。第十八条国家推进中小企业信用体系建设,建立信用信息收集与评估体系,实现中小企业信用信息查询,交流与共享的社会化。第十九条县级以上人民政府和有关部门应当推动和组织建立中小企业信用担保体系,促进中小企业信用担保,为中小企业融资创造条件。 中小企业信用担保管理办法,由国务院另行规定。第二十条国家鼓励各种担保机构为中小企业提供信贷担保。第二十一条国家鼓励中小企业依法开展各种形式的共同融资担保。第三章  创业扶持第二十二条有关政府部门应积极创造条件,提供必要的相应信息和咨询服务,合理安排必要的场地和设施,支持城乡建设规划中的中小企业建设。适应中小企业发展的需要。失业人员和残疾人建立中小企业的,地方政府应当积极支持,提供便利,加强指导。有关政府部门应采取措施,拓宽渠道,引导中小企业吸纳高校毕业生就业。第二十三条国家支持并鼓励中小企业在相关税收政策中的创建和发展。第二十四条国家为当年吸纳失业人员的失业人员和中小企业创建的中小企业,符合国家对发展政策的支持和鼓励,在少数民族地区和贫困地区建立中小企业。符合国家规定比例的残疾人中小企业,应当在一定期限内减免所得税,并实行税收优惠。第二十五条当地人民政府应当根据实际情况,向企业家提供工商,财税,融资,劳动和社会保障等方面的政策咨询和信息服务。第二十六条企业登记机关应当依照条件和法定程序办理中小企业的设立和登记手续,提高工作效率,便于登记。企业登记的前提条件不得超出法律,行政法规的规定;除法律,行政法规规定的收费项目和收费标准外,不收取其他费用。第二十七条国家鼓励中小企业按照国家利用外资政策,引进外资,先进技术和管理经验,建立中外合资企业和中外合作企业。 第二十八条国家鼓励个人或法人参与建立投资工业产权或非专利技术的中小企业。第四章  技术创新第二十九条国家制定了鼓励中小企业根据市场需求开发新产品,采用先进技术,生产工艺和设备,提高产品质量,实现技术进步的政策。中小企业技术创新项目和大型企业产品技术改造项目可享受贷款利息补贴政策。第三十条有关政府部门应在规划,土地使用,财政等方面提供政策支持,促进各种技术服务机构的建立,建立生产力促进中心和技术企业孵化器,并提供技术信息,技术咨询和技术转让服务。适用于中小企业。为中小企业产品开发和技术开发提供服务,促进科技成果转化,实现企业技术和产品升级。第三十一条国家鼓励中小企业与研究机构和大学开展技术合作,发展和交流,促进科技成果产业化,积极发展中小企业。第五章  市场开拓第三十二条国家鼓励和支持大企业和中小企业在市场资源配置,原料供应稳定,生产,销售,技术开发和技术改造的基础上建立合作关系,促进促进中小企业的发展。第三十三条国家指导,促进和规范中小企业通过兼并和收购重组资产和优化资源配置。第三十四条政府采购应优先考虑从中小企业购买商品或服务。第三十五条有关政府部门和机构应为中小企业提供指导和帮助,促进中小企业产品出口,促进对外经济技术合作与交流。有关国家级政策性金融机构应通过发展进出口信贷和出口信用保险,支持中小企业开拓国外市场。第三十六条国家制定政策鼓励有条件的中小企业到国外投资,参与国际贸易,开拓国际市场。 第三十七条国家鼓励中小企业服务机构为中小企业产品举办展览和信息咨询活动。第六章  社会服务第三十八条国家鼓励社会各界建立和完善中小企业服务体系,为中小企业提供服务。第三十九条政府根据实际需要为中小企业服务机构提供支持,应为中小企业提供优质服务。中小企业服务机构应充分利用计算机网络等先进技术,逐步建立和完善对全社会开放的信息服务体系。中小企业服务机构联系并指导各种社会中介机构为中小企业提供服务。第四十条 国家鼓励各种社会中介机构提供创业咨询,企业诊断,信息咨询,市场营销,投资融资,贷款担保,产权交易,技术支持,人才引进,人才培养,对外合作,小型展览和展览。中型企业。法律咨询和其他服务。第四十一条国家鼓励相关院校和大学对中小企业的管理和生产技术人员进行培训,以提高中小企业的营销,管理和技术水平。第四十二条业内自律组织应积极为中小企业服务。第四十三条中小企业自律和自我服务的自律组织应维护中小企业的合法权益,反映中小企业的建议和要求,为中小企业开拓市场,提高管理能力提供服务。第七章  附  则第四十四条省,自治区,直辖市可以根据本地区中小企业的情况制定相应的实施办法。第四十五条该法案自2003年1月1日起生效。